STARA PAZOVA: Trka za “pozitivnu nulu”

16 Dec 2012

Stara Pazova je proglašena za najbolju lokalnu samoupravu u 2011. godini, ali je ipak došlo do promene lokalne vlasti posle izbora. Novi opštinski čelnici već su uspeli da prekrše predizborna obećanja, ali i da daju nova, postizborna

Osnovno pitanje koje muči novinare koji se late praćenja lokalnih samouprava već mesecima je – ima li početka, pa i kraja priče, bez komponovanja i prekomponovanja…?

Odgovor na prethodno postavljeno pitanje je – ima! Ako pišete o političkoj situaciji u Staroj Pazovi, na primer. Na majskim izborima u opštini Stara Pazova na birališta je izašlo ukupno 59,73 odsto građana sa biračkim pravom. Najviše glasova dobila je koalicija Srpska napredna stranka-Nova Srbija, 24,6 odsto i u novom opštinskom parlamentu su osvojili 16 mandata, Demokratska stranka osvojila je 13 mandata, ili 20,69 odsto. Koalicija SPS – PUPS 10,42 odsto ili 7 mandata, DSS 8,8 odsto to jest 5 mandata, radikali 6 odsto odnosno 4 mandata, i Jedinstvena Srbija 5,66 odsto ili 3 mandata.

U slučaju opštine Stara Pazova, SNS je uspeo već u “prvom naletu” da formira lokalnu vlast, doduše sa “tananom” većinom, u koaliciji sa DSS-om, JS-om i jednim pridruženim odbornikom iz SPS-a. Međutim, naknadno su se i ostali gradski socijalisti priključili ovoj “inicijativi”, što je naprednjacima i njihovim partnerima omogućilo komotniju dovoljnu većinu za donošenje svih željenih odluka u narednom periodu.

Džokej predsednik opštine

Novi predsednik opštine Stara Pazova je Đorđe Radinović, u javnosti poznat i pod nadimkom “Džokej”, iz Belegiša, saobraćajni tehničar, predsednik Opštinskog odbora SNS Stara Pazova, a njegov zamenik je Goran Vranješ (JS) iz Nove Pazove, koji je tu funkciju obavljao i u prethodne četiri godine, u kabinetu Gorana Jovića (DS). Na konstitutivnoj sednici nove Skupštine opštine Stara Pazova, za predsednika je reizabran Miloš Crnomarković (DSS), a zamenik je Radoje Blagojević (SPS), onaj socijalista koji je novoj koaliciji u startu pomogao da dođe do skupštinske većine od 25 odbornika. Blagojević je naknadno isključen iz Gradskog odbora SPS zbog pomenutog glasanja, ali se nekoliko pazovačkih funkcionera iz te stranke pobunilo zbog takve odluke, a Blagojević je odbio da vrati odbornički mandat u Skupštini opštine.

Stara Pazova, naravno, kao ni druge opštine nije bila “apolitična” pri određivanju najvažnijih kadrova u javnom sektoru, a vodilo se računa da se “kolač” podeli po političkim zaslugama. Ipak, najlošije je u toj raspodeli prošao upravo SPS. Na čelo Direkcije za izgradnju opštine Stara Pazova došao je Nedeljko Kovačević, mašinski inženjer iz Nove Pazove (SNS), novi direktor „Vodovoda i kanalizacije“ je Miloš Grković (DSS) iz Nove Pazove koji je ranije bio na čelu JKP „Čistoća“, dok je za novog direktora „Čistoće“ imenovan Đukan Rakonjac (DSS) iz Stare Pazove. Novi v.d. direktora Doma zdravlja „Dr Jovan Jovanović Zmaj“ je dr Rada Inđić, stomatolog iz Stare Pazove (SPS), dok je za v.d.direktora Centra za kulturu Stara Pazova imenovan glumac Vladimir Kerkez iz Nove Pazove koji je prethodne četiri godine bio na čelu Kulturno-poslovnog centra Nova Pazova.

Ipak, najmanji problem su, prilikom stranačke raspodele poslova, bila imenovanja čelnika ustanova i preduzeća u opštini. – Problem je što je puno ljudi, ovde pričamo o nekoliko desetina kadrova, koju čini stručna operativa, dobilo otkaze, ili su skrajnuti na neka druga radna mesta, a dovedeni su ljudi koji su partijski podobni. Tu prednjače članovi SNS i DSS, koji su čekali preuzimanje vlasti da budu “podmireni” – kaže nam izvor iz jedne medijske kuće u Sremu, koji je želeo da ostane anoniman.

Nova obećanja

Ni “stara” nisu ispunjena, ali nova obećanja su upućena građanima. – Želim da istaknem da će se do kraja sledeće godine, raditi na rekonstrukciji putne mreže, Stari Banovci-Stara Pazova-Nova Pazova, sa po tri kružna toka. U istočnoj industrijskoj zoni su predviđene 4 kolovozne trake sa odgovarajućom signalizacijom, a sa Putevima Srbije u toku su pregovori oko izgradnje petlje Nova Pazova. Sav naš rad prate i investitori, kako inostrani tako i domaći. Većina klijenata ima veoma precizno definisane zahteve, a mnogi od njih nam dopuštaju ili traže da mi sami napravimo predlog ponude za saradnju. Do kraja godine, sve slobodne parcele u Istočnoj industrijskoj zoni će biti prodate kompanijama koje se isključivo bave proizvodnjom, i koje će nam do kraja sledeće godine obezbediti novih 1.500 radnih mesta. Pored “Ajmaksa” i “Delte”, koji uskoro počinju sa izgradnjom svojih objekata, tu se nalaze i drugi potencijalni investitori iz Austrije, Nemačke i Francuske – zaključio je Radinović. Međutim, kada će potencijalni investitori doći, te da li će se pompezne najave i ostvariti nemoguće je proveriti, pa Pazovčani mogu samo da – čekaju.
Ubrzo pošto je postao predsednik opštine Stara Pazova, Radinović je posetio Beč, gde je razgovarao sa potencijalnim investitorima koji bi mogli da otpočnu svoj biznis u sremskoj opštini. U septembru 2012. delegacija privrednika iz Austrije posetila je Pazovu kako bi se neposredno upoznala se poslovnim okolnostima i tada je sa kompanijom “Ajmaks” potpisan sporazum o razumevanju. Radinović je tada napomenuo da je “u proteklih 20 dana, kompaniji Ajmaks obezbeđena potrebna papirologija i najavio “početak izgradnje Logističkog centra već polovinom oktobra meseca”. Ubrzo je korigovao svoju najavu. – “Ajmaks” bi već na proleće počeo da gradi dve hale od po 30 hiljada kvadratnih metara, planira da izgradi na ovoj lokaciji u narednih pet godina logistički centar, vredan 300 miliona evra, gde bi trebalo posao da nađe 500 do 1.000 radnika. Od jeseni – do proleća, pa dok se ne realizuje.

Prijatelji, dok se ne “zasedne”?

Jedna od najinteresantnijih činjenica u vezi sa Starom Pazovom i postizbornim zbivanjima u tom gradu bila je primopredaja vlasti. Tu se, u jednom momentu, provukla prijateljska veza između prethodnog i sadašnjeg predsednika opštine. Naime, gradonačelnik u odlasku Goran Jović svečano je primio u kabinetu novoizabranog predsednika opštine Đorđa Radinovića i, čestitajući mu na izboru, poželeo mu da uspešno vodi ovu sremsku opštinu naredne četiri godine tako da “sačuva imidž najbolje u Srbiji”. Naglasivši da Gorana Jovića poštuje kao dobrog čoveka i da veruje da je uložio napor da se opština razvija što bolje, Đorđe Radinović je ponovio da će nova vlast najpre napraviti uvid u finansijsko stanje opštine, kakve su obaveze i priliv novca, a potom ići na rebalans budžeta. Đorđe Radinović je posebno naglasio da građani očekuju ispunjenje predizbornih obećanja da će vlast biti poštena, poštovati njihove potrebe i boriti se protiv kriminala i korupcije. Međutim, posle prva tri meseca na vlasti, novi predsednik opštine je osuo žestoku paljbu po prethodnim čelnicima lokalne samouprave, što je bacilo senku na prvobitne “prijateljske” susrete.

Nova staropazovačka vlast nije imala prilike da mnogo toga “vidljivog” uradi za prvih nekoliko meseci mandata. Jedno od obećanja koje nije ispunjeno, javno je priznao novi čelnik opštine. Đorđe Radinović je uputio javno pismo penzionerima sa najnižim primanjima, povodom predizbornog obećanja o finansijskoj pomoći od 12.000 dinara. – Izuzetno cenim vaše strpljenje i veoma mi je žao zbog novonastale situacije. Finansijska pomoć u vidu 12.000 dinara koja vam je bila obećana pre izborne kampanje, nažalost vam se neće isplatiti do kraja ove godine. Svestan sam da nam predstoji zimski period, i da je većina taj novac već planirala da odvoji za ogrev i zimnicu. Naglašavam da su građani prioritet, ali zbog zatečenog minusa u opštinskoj kasi, tek na proleće ću biti u mogućnosti da vam obezbedim novac koji vam pripada – poručio je Radinović penzionerima.

Sto dana za zaokruživanje

Đorđe Radinović, predsednik opštine: Dugovanja javnih preduzeća, loša komunikacija sa školama, i briga prema socijalno ugroženima, koja je inače bila svedena na nivo preživljavanja, ključne su stvari koje sam zatekao na početku svog mandata

Sa Radinovićem smo razgovarali posle promocije 100 dana nove vlasti u Staroj Pazovi, kojoj je prisustvovao njegov stranački kolega, ministar poljoprivrede Goran Knežević. Nova vlast je, umesto silnih investicija koje su najavljivane u predizbornoj kampanji, podvukla da je cilj do kraja godine “pozitivna nula na računu”. – Neću reći veličina, nego dužina duga iznosi oko 10 miliona evra, u koje su uračunati i krediti koji naravno nisu vraćeni. Dugovanja javnih preduzeća, loša komunikacija sa školama, i briga prema socijalno ugroženima, koja je inače bila svedena na nivo preživljavanja, ključne su stvari koje sam zatekao na početku svog mandata – ističe Radinović.

On je za ulice u pazovačkoj opštini rekao da su infrastrukturno neopremljene, što je, kako je istakao, “nezamislivo za najbolju lokalnu samoupravu u Srbiji”. Direkcija za izgradnju počela je u mandatu nove vlasti da vraća dug, u prvoj fazi je vraćeno 250 miliona dinara iz budžeta. Tokom prva tri meseca rada renovirane su ambulante u Vojki i Golubincima. Završena je pešačko-biciklistička staza koja povezuje Staru i Novu Pazovu a počela je i sanacija oštećenih ulica na teritoriji opštine. Najavljeno je i da će do kraja godine u Novim Banovcima biti izgrađen predškolski objekat od 800 kvadrata, a radi se i na planovima za izgradnju azila za pse. Ta dva obećanja, ipak, ostaju za naredni period, budući da nije bilo realno da novi čelnici završe pomenute investicije u prvim mesecima vlasti.

Jović: Ljudi se prepoznaju po delima

Goran Jović, bivši predsednik opštine: Nije proces promene vlasti nekakva nulta tačka

Goran Jović, prethodni gradonačelnik Stare Pazove, za čijeg mandata je ova sremska opština 2011. godine zvanično proglašena za najbolju u Srbiji komentarišući dosadašnji rad naprednjačke političke većine kaže da se “sadašnja vlast previše bavi prošlošću, umesto da zasuče rukave i radi za budućnost”. – S obzirom na to da je, sportskim žargonom rečeno, utakmica tek počela i da se ispituju snage, ne želim previše da kritikujem. Međutim, nije nam jasno zašto se toliko pozivaju na prethodni period, kada imaju izvanrednu situaciju, sve na dlanu. Opština ima sjajne potencijale i visok ugled ne samo u zemlji, nego i u inostranstvu i treba samo da se iskoriste svi resursi koji stoje na raspolaganju – navodi Jović.

– Nije tačno da krediti nisu plaćani, to su prosto obaveze koje dospevaju. Nijedna rata kredita koji je uzela lokalna samouprava nije sa zakašnjenjem plaćana. S druge strane, ne možete očekivati da nešto ozbiljno uradite a da se ne zadužite u vremenu u kojem živimo i radimo. Najposle, i mi smo nasledili kredite i više od 800 miliona dinara dugova 2008. godine. Nije proces promene vlasti nekakva nulta tačka, da dođete na situaciju u kojoj nikom ne dugujete i da niko ne duguje vama. Mi da smo zatekli opštinu u stanju u kojem su oni, bilo bi sjajno. Stara Pazova je danas lokalna samouprava sa velikim brojem kompletno pripremljenih projekata. Usvojena je Strategija održivog razvoja do 2020. godine, kao i svi ostali neophodni strateški dokumenti. Utrte su staze i ostavljene jasne smernice za budući rad i sadašnja vlast ako ih bude sledila prosto ne može da pogreši – uveren je bivši predsednik pazovačke opštine.

Na tezu o infrastrukturno neopremljenim ulicama Jović uzvraća podatkom da je za vreme njegove uprave asfaltirano oko 60 ulica, od kojih su u pojedinim građani čekali asfalt i po 20 godina. On je naveo da će odbornička grupa DS-a podržati svaku dobru ideju i novu investiciju, ali je dodao da je za to neophodno da opština “nastavi da ide napred, a ne da se gleda u retrovizor”. – Priča o dugovanjima i dubiozama prethodnika može da “pije vodu” samo neko vreme, ali građani dobro znaju šta je posao lokalne samouprave, a to je – pre svega – da se radi na poboljšanju njihovog života. Uostalom, o ljudima govore dela – ističe Goran Jović.

Novci potonuli u bazen?

Bazeni u Staroj Pazovi bili su jedna od kapitalnih investicija u prethodnom periodu. Međutim, novi gradonačelnik kaže da je, posle kupališne sezone, zateknuto 35 oštećenja i pukotina, te da je cena izgradnje koja je iznosila 3,5 miliona evra, “morala da bude znatno niža”. – Takođe, napominjem sumnjivu izgradnju raskrsnice u centru Stare Pazove, koja je koštala više od milion evra. Po pogoršanju vremenskih uslova, velike kiše uslovile su i pokazivanje velikih oštećenja na regionalnom kolektoru, između Stare i Nove Pazove, kanalizaciona mreža oko 4 do 5 kilometara je znatno oštećena. Kanalizacija, kojoj su nepotrebno menjane cevi u periodu od 2000. do 2004. godine, se bukvalno raspala. Lokalna samouprava će se baviti sanacijom, a nadležni neka reaguju – ističe Radinović.
– Što se tiče prozivki oko izgradnje bazena, moram da napomenem da investicija nije iznosila 3,5 miliona evra, nego 325 miliona dinara, te da su bazeni finansirani 90 odsto sredstvima Fonda za kapitalna ulaganja Vojvodine. O tome da li je cena mogla biti niža, neka sudi tender. Svako ko sumnja u njegovu ispravnost može da ga dovede u pitanje. O tome nije da sudimo ni na meni, ni na novom predsedniku opštine. Što se mene tiče, voleo bih da smo mogli da to uradimo i deset puta jeftinije, ali to je cena koja je izašla na tenderu. S druge strane, to je višedecenijski san građana – podvukao je Jović.

Budžet bez promena

Budžet koji je prethodna vlast planirala za ovu godinu, realizovan je u prvih devet meseci, prema Izveštaju o izvršenju budžeta, sa tek nešto ispod polovine planiranog obima. Prilikom rebalansa budžeta, njegov obim se nije menjao i iznosi oko 3,1 milijarde dinara, što je čak i duplo više u odnosu na pojedine opštine slične veličine u Sremu, poput, recimo, Rume. Značajno povećanje u preraspodeli novca u gradskoj kasi nova vlast je napravila u kategoriji socijalne zaštite stanovništva za nabavku uglja, za šta je opredeljeno 5,7 miliona dinara. Sredstva za to su preusmerena sa pozicije “unapređenje poljoprivrede”, jer su, kako navodi Opštinsko veće, procene ukazale na to da pomenuta unapređenja neće biti realizovana do kraja godine.

Opštinska uprava u Staroj Pazovi se može pohvaliti vrlo efikasnim radom i promocijom kroz lokalne medije. Međutim, kada se pogledaju neki od parametara kroz koje se može videti transparentnost rada opštine, tu se već kasni. Recimo, na zvaničnom portalu opštine može se naći Informator o radu lokalne samouprave, ali ne za ovu godinu pa je u tom dokumentu, na primer, predsednik opštine i dalje Goran Jović (DS). Takođe, moguće je pronaći odluke o budžetu opštine za tekuću i za prethodne godine, ali nema izveštaja o realizaciji budžeta, što bi omogućilo poređenje planiranog i ostvarenog, kada je reč o trošenju novca iz opštinske kase. Od inovativnih servisa koji se mogu pronaći na opštinskom portalu se mogu izdvojiti standardni – virtuelni matičar, servis za proveru u biračkom spisku, ali i prijava komunalnog problema za građane, sve vrste potrebnih obrazaca, pa i elektronsko zakazivanje termina za podnošenje zahteva za lične karte i pasoše.

Stara Pazova je u proteklom periodu, bez obzira na pomenute dugove i nedovršene investicije, proglašena za najbolju lokalnu samoupravu u Srbiji. Stoga je zadatak pred aktuelnim vlastima još teži, nego što ga oni prikazuju, budući da uz dugovanja i suočavanje sa sve težim ekonomskim uslovima, imaju i potrebu da dostignu blistave rezultate iz prethodnog perioda, kada je veliki broj investitora došao u ovu sremsku opštinu, u kojoj je nikla moderna industrijska zona, sa grinfild investicijama u prvom planu. Ako ništa, novim čelnicima je taj posao olakšan samom činjenicom da nisu imali dodatne “aktivnosti” na “prekomponovanju” vlasti kao brojne kolege iz drugih opština i gradova.

Aleksandar Vukovac (Autonomija)
Želite više informacija?

(Tekst je napisan u okviru projekta „Mediji i lokalne samouprave“, koji Nezavisno društvo novinara Vojvodine realizuje uz podršku Rockefeller Brothers fondacije. Više informacija o gradovima i opštinama Vojvodine možete naći na našem sajtu www.najgradonacelnik.org. Cilj nam je da građani na jednom mestu dobiju informacije i analize rada vojvođanskih lokalnih samouprava.)

Podelite ovu stranicu!