RUMA: Od demokrata do naprednjaka i nazad

16 Dec 2012

Ruma se uspešno opire „upodobljavanju”, a najveću zaslugu za to ima PUPS. Velika očekivanja od nove industrijske zone, koja je za sada potpuno neiskorišćena

“Prekomponovanje” ili, terminologijom vladajuće koalicije na republičkom nivou, “upodobljavanje” lokalne vlasti, otvorilo je jesen na političkoj sceni u Rumi. Ova sremska varoš je umalo pretrpela promenu vladajuće strukture po receptu koji je prethodno uspešno realizovan u brojnim drugim lokalnim samoupravama, otprilike u isto vreme kada i u opštini Šid, svega nekoliko dana posle Pećinaca. Ključna reč je – “umalo”. Kada bismo otišli još dalje i grubo se šalili, rekli bismo da je bilo “povuci, potegni i na kraju – PUPS!”

Tačno mesec dana posle majskih izbora, 6. juna, potpisan je koalicioni sporazum između Demokratske stranke, Socijalističke partije Srbije (u koaliciji sa PUPS-om) i Demokratske stranke Srbije, kojim je obezbeđena većina u lokalnom parlamentu. Time je prethodna stranačka postavka (iz perioda 2008-2012) bukvalno preslikana. Rezultati izbora, po kojima je DS osvojila 14, SPS 6, a DSS 5 mandata, tako su ovoj koaliciji doneli dovoljnu većinu od 25, od ukupno 43 odbornička mesta u Skupštini opštine Ruma.

Goran Vuković, predsednik opštine: Broj nezaposlenih u Rumi je od 5.500 do 6.000

Na mesto predsednika opštine reizabran je Goran Vuković iz DS-a, a predsednik opštinskog parlamenta je ostao njegov stranački kolega Nenad Borović. Zamenik predsednika opštine je ostao Dragan Kardaš iz SPS-a. Međutim, upravo Kardaš, kao i druga “uzdanica” aktuelne vlasti u Rumi, dr Snežana Bojanić-Stojić iz DSS-a, potpisali su 31. avgusta novi koalicioni sporazum, sa Srpskom naprednom strankom pa je tako formirana nova većina od 25 odbornika, ali u nešto drugačijem sastavu. Naime, uz 6 odbornika SPS i PUPS, te 5 predstavnika naroda iz redova DSS, nova većina je formirana od još 11 odbornika SNS, kojima se priključilo i tri radikala, taman dovoljno za najavljenu promenu na čelu grada. Među pomenutim odbornicima SRS koji su prešli u SNS je i jedan od donedavno prvih ljudi stranke Vojislava Šešelja u republičkom parlamentu – Aleksandar Martinović. Inače, tri odbornika, od sedam koliko je ukupno mandata dobila SRS u rumskoj skupštini, ostalo je u stranci, a jedan je prešao u DS.

Ništa od smene

Vanredna sednica Skupštine opštine Ruma, na kojoj se očekivala smena vladajuće garniture, najavljena je za 14. septembar, a prema novom dogovoru predsednik Skupštine opštine Ruma je trebalo da bude iz redova SNS, zamenik iz koalicije SPS-PUPS. Mesto predsednika opštine pripalo bi, po novoj preraspodeli snaga SPS-u (na tom mestu je viđen pomenuti – Dragan Kardaš), a mesto zamenika predsednika opštine i sekretara Skupštine opštine, prema dogovoru, SNS-u. Međutim, na narečenoj sednici opštinskog parlamenta ipak nije došlo do “upodobljavanja” lokalne vlasti sa republičkom. Predsednik Gradskog odbora SNS u Rumi Rada Maravić kaže da su dva odbornika radikala u poslednjem trenutku odustali, a da su propasti planova za novu koaliciju doprinele dve odbornice PUPS-a.

– Koalicioni sporazum je potpisalo 25 odbornika. Međutim, prvo je odustala predstavnica SRS Smilja Lončar, koja je naknadno imenovana na mesto direktora Doma zdravlja. Onda je još jedan odbornik radikala odustao, ali je većina od 23 odbornika bila dovoljna. Međutim, iako je na glasanju na sednici 14. septembra ta većina javno usvojila dnevni red, posle tajnog glasanja je utvrđeno da fale dva glasa. Budući da šefovi odborničkih grupa imaju pravo na uvid, konstatovano je da su od zakazane smene vlasti odustale predstavnice PUPS-a Stana Marković, čiji je zet istog dana zaposlen u Javnom preduzeću “Gas”, te Nina Teodorović, njena stranačka koleginica – istakao je Maravić,
komentarišući indikativnim to što su odbornici koji su kumovali ostanku dotadašnje koalicije na vlasti dovedeni u vezu sa zapošljavanjima u javnom sektoru.

Osim pomenutih zaposlenja, saznali smo da je neposredno po učvršćivanju vlasti na čelu sa Demokratskom strankom, Krun Vasev, prvi čovek Partije udruženih penzionera u Rumi, postao novi pomoćnik predsednika opštine. Tako je politička garnitura u Rumi ostala nepromenjena, sa istim kadrovskim rešenjima, uz malu izmenu – resor društvenih delatnosti pripao je PUPS-u, kao deo novog međustranačkog dogovora, a, nezvanično smo čuli da je načelnik tog resora kućni prijatelj jedne od “odbeglih odbornica”.

Kao najveći “gubitaši” u procesu “prekomponovanja” obeležen je DSS, koji je prethodno bio u vlasti, ali je naknadno ispao iz kombinacije budući da su ušli u novu koaliciju. Tako je njihova čelnica Snežana Bojanić-Stojić izgubila mesto direktora Doma zdravlja.

Prema rečima Duška Ljubišića, predsednika Gradskog odbora Nove Srbije u Rumi (u koaliciji sa SNS), na mala vrata, radikali su takođe ušli u rumsku vlast. – Izlaskom Aleksandra Martinovića iz SRS, stranku je u Rumi preuzeo Željko Došen, koji je po formiranju nove vlasti postao tehnički direktor opštih poslova u javnom preduzeću “Komunalac”. Uz direktorsko mesto u Domu zdravlja, radikali su dobili i mesto u Turističkoj organizaciji Rume – tvrdi Ljubišić, zaokružujući priču o zadovoljavanju političkih apetita novih partnera u rumskoj vlasti.

Investicije i dalje “na leru”

Industrijska zona: Za sada prazna

Ako se traže “opipljive” investicije u Rumi, treba gledati u pravcu nove industrijske zone, budući da je to teren na kojem su potencijali veliki, ali i dalje potpuno neiskorišćeni. Naime, najbolje što je nova/stara vlast uspela da uradi u prethodnom četvorogodišnjem mandatu, a povodom pomenute industrijske zone, bilo je da konačno reši imovinsko-pravne probleme i od republičkih čelnika dobije na korišćenje oko 300 hektara zemljišta za koje je obezbeđena i neophodna prostorno-planska dokumentacija.

Predsednik opštine Goran Vuković upravo u tome vidi zamajac za budući razvoj. Uz četiri kompanije, britansku firmu “Agena”, “Kalcedoniju”, domaću firmu “Insert d.o.o.”, koja već ima 140 radnika u Rumi, Vuković je najavio i kompaniju koja se bavi proizvodnjom rasvetnih tela, koja je kupila zemljište i mogla bi da ima oko 500 zaposlenih. Ipak, sve to je najavljeno na rok “do kraja godine”, ali je realniji termin na proleće. – Broj nezaposlenih u Rumi je od 5.500 do 6.000, prema podacima Nacionalne službe za zapošljavanje. Prošle godine smo imali negde oko 180 novozaposlenih, po čemu smo bili rekorderi u Sremu – naveo je Vuković.

On je istakao odličan strateški položaj Rume za potencijalne investitore. – Ruma ima autoput koji prolazi pored grada, imamo put Novi Sad-Šabac. Na ukrštanju ova dva puta formirali smo industrijsku zonu, računajući da će ona biti atraktivna. Ruma ima sreću i da je blizu Beograda. Najbržom vezom se dolazi do aerodroma. Imamo prugu i železničku stanicu koja je bila jedno od glavnih čvorišta stare Jugoslavije. Ovde imamo i kapacitete koji omogućavaju investitorima neograničenu električnu energiju, za razliku od nekih drugih sredina gde treba graditi takva postrojenja, koja su jako skupa. Pored toga smo i gasifikovali teritoriju cele opštine – dodaje Vuković.

Rumski “Skadar na Bojani”: Bazen najveća investicija u protekle dve decenije

Uz pomenute investicije, koje još nisu realizovane, rumski čelnici su pred izbore obećavali izgradnju još dve fabrike, “Albon”, za proizvodnju rezervnih delova za “Ford” i “Adriana teks”, za proizvodnju kupaćih kostima. U pomenutim kompanijama trebalo bi da bude zaposleno ukupno oko 270 radnika, ali je otvaranje prolongirano za januar 2013. godine, tako da i dalje nije sigurno da će te investicije biti realizovane.

Rumski “Skadar na Bojani” i omiljeno predizborno obećanje gotovo svih političkih struktura u protekloj deceniji je bazen na izletištu Borkovac. Doduše, posle skoro pet izbornih ciklusa, aktuelna vlast je u aprilu ove godine počela sa izgradnjom pomenutog bazena, vrednog 289 miliona dinara, što je najveća investicija opštine u proteklih nekoliko decenija. Najavljeno je da su kompletna sredstva obezbeđena u opštinskoj kasi, međutim radovi su usporeni pa i stopirani, zbog nedostatka novca.

Jedan odbornik u Skupštini opštine Ruma, koji je bio u vlasti prethodnom sazivu, a želeo je da ostane anoniman, kaže da je reč o “pumpanju budžeta”. – U planiranom budžetu pred izbore se lepo “nacrtaju” pare za bazen. Niko u tom trenutku ne garantuje da će ta sredstva stvarno biti obezbeđena. Tek posle realizacije budžeta vidi se koliko para je zapravo odvojeno u te svrhe, a, s obzirom na to da se duguje dobavljačima, uveren sam da u budžetu nije bilo ni blizu para koliko je potrebno – istakao je naš sagovornik. Na otvaranju radova, tadašnji ministar Oliver Dulić rekao je: “Bazen je nekada bio luksuz. To više nije tako i svaka opština bi trebalo da ima bar jedan bazen”.

Ova investicija, zasad, ostaje na nivou započetog, ali neispunjenog obećanja. Drugo obećanje je ispunjeno, ove jeseni je u Rumi je otvoren novi objekat Predškolske ustanove “Poletarac”, u organizaciji zajedničkog projekta Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i Evropske unije “Unapređivanje predškolskog vaspitanja i obrazovanja u Srbiji”. Za izgradnju i opremanje ovog montažnog vrtića Evropska unija je uložila 110.000 evra. Takođe, rekonstruisan je i put koji vodi na izletište Borkovac, što je iz budžeta plaćeno 47 miliona dinara, bez poreza, novosadskom preduzeću JKP “Put”.

Male pare, ali dovoljne za kontrolu kadrova

Budžet za jednokratnu socijalnu pomoć potrošen još u junu

Prema informacijama do kojih smo uspeli da dođemo, jedan od načina da vladajuće stranke kontrolišu članstvo je zapošljavanje po osnovu programa stručne prakse i pripravničkog staža, što je plaćeno iz opštinskog budžeta. Stotinak ljudi na taj način je zaposleno u javnim preduzećima, školama, pa i opštinskoj upravi, bez uplaćenog staža i doprinosa, sa platama koje su u proseku oko 14.000 dinara. Interesantan je i podatak da je iz budžeta grada novac za jednokratnu socijalnu pomoć potrošen već u junu, a pojedini predstavnici opozicije tvrde da su na taj način od siromašnih sugrađana bukvalno kupovani glasovi.

Rebalansom opštinskog budžeta opredeljeno je dodatnih 10 miliona dinara za plate u opštinskoj upravi, što implicira da je od prekomponovanja vlasti došlo i do novih zapošljavanja, sa platama na tom nivou. Prema nekim procenama, u proseku po jednom javnom preduzeću u Rumi ima od 70 do 80 ljudi viška. Osim toga, veliki problem je, kao i u mnogim drugim gradovima i opštinama, činjenica da se izdvajaju velike tekuće subvencije, što se direktno koristi za isplatu zarada u gradskoj upravi javnim preduzećima. Primera radi, u budžetu za 2012. godinu, od skoro 1,9 milijardi dinara ukupnih sredstava, oko 350 miliona je opredeljeno samo za plate u javnom sektoru, što je petina godišnjeg budžeta.

Ruma juri “pravi primer”

Na poslednjoj sednici Opštinskog veća u Rumi, usvojena je i Odluka o budžetu za narednu godinu. Kako je saopšteno iz rumskog parlamenta, “poslednjih godina rađene su brojne izmene, a sve u cilju da budžet u 2014. godini predstavlja pravi primer budžetskog planiranja”. Šta to konkretno znači, niko u lokalnoj vlasti nije objasnio. Planirani bruto prihod za 2013. godinu je veći nego za tekuću i iznosi oko 2,1 milijarde dinara, a povećana je i stopa poreza na imovinu koja će, kako je objašnjeno, najviše pogoditi one koji imaju najviše kapitala, jer se srazmerno sa njim povećava.

U narednom budžetu, stavka nešto manja od javne potrošnje je već pominjani bazen na Borkovcu, za koji je planirana cifra od 250 miliona dinara, a koliko je to realno, znaće se već do proleća, kada će radovi biti u jeku. Opština Ruma za infrastrukturno opremanje i pripremu industrijske zone za investitore očekuje u 2013. godini sredstva iz razvojne pomoći Evropske unije u iznosu od 840.000 evra, odnosno 92,4 miliona dinara, uz obavezu da sufinansira projekat sa 9,2 miliona dinara. Skupština opštine Ruma dala je saglasnost na izmene u unutrašnjem uređenju i sistematizaciji opštinske uprave. Načelnica te službe Gorica Šašić istakla je da se ne povećava broj radnika u opštinskoj upravi, nego se, u skladu sa povećanim obimom posla, na te poslove raspoređuju zaposleni koji u okviru opštinske uprave rade na drugim poslovima – “naravno sve u cilju efikasnijeg rada”. Naravno, a kako bi drugačije.

Aleksandar Vukovac (Autonomija)

Želite više informacija?

(Tekst je napisan u okviru projekta „Mediji i lokalne samouprave“, koji Nezavisno društvo novinara Vojvodine realizuje uz podršku Rockefeller Brothers fondacije. Više informacija o gradovima i opštinama Vojvodine možete naći na našem sajtu www.najgradonacelnik.org. Cilj nam je da građani na jednom mestu dobiju informacije i analize rada vojvođanskih lokalnih samouprava.)

Podelite ovu stranicu!